《丹凤县人民政府年鉴》（2023年）

县委书记                          郭安贵

县委副书记                        王小宁（女）（7月离任）

县委副书记                        谢  飞（7月任）

县委常委、县纪委书记、监委主任    谢  飞（7月离任）

县委副书记（挂职）                薛  伟（8月任）

县委常委、县纪委书记、监委代主任  杨建峰（7月任）

县委常委、组织部长                张  斌

县委常委、宣传部部长              杨建峰（7月离任）

县委常委、宣传部部长              陈永富（7月任）

县委常委、政法委书记              姚  涛

县委常委、统战部部长              雷丹萌（女）（7月任）

县委常委、人武部政委              李凤杰（10月离任）

县人大常委会主任                  吴宏涛

县人大常委会副主任                赵占良

县人大常委会副主任                马玉峰

县人大常委会副主任                徐革新

县人大常委会副主任                李柳江（女）

县政府党组书记、县长              吴春亮

县委常委、常务副县长              李  强

县委常委、副县长                  索  涛（7月离任）

县委常委、副县长                  路漫游（7月任）

县委常委、副县长（挂职）          武庆联（8月离任）

县委常委、副县长（挂职）          尹振涛（8月任）

县委常委、副县长（挂职）          薛  伟（8月离任）

副县长、县公安局局长              许  军

副县长                            马苑元

副县长                            龚富杰

副县长                            赵雅萍（女）

副县长                            汪双友（8月离任）

副县长                            马  磊（8月任）

副县长                            郝  浩

县政府党组成员、县政府办公室主任  董立铭（9月离任）

县政府党组成员、县域工业集中区管委会主任    董立铭

县政府党组成员、商於古道办公室主任李兴龙

县政府党组成员、县政府办公室主任  张  兵（9月任）

县政府党组成员、县信访局局长、县政府办公室副主任             孙召怀

县政协主席                        王  舒

县政协副主席                      石  磊

县政协副主席                      贺  燕（女）

县政协副主席                      张  凯

【概况】

丹凤位于秦岭东段南麓，因县城襟带丹江水、枕依凤冠山而得名，总面积2438平方公里，辖12个镇（街道）157个村（社区），总人口31万人，先后获得“美丽中国·深呼吸小城”国家卫生县城等20余项国家级荣誉称号，以及省级文明县城、省级全域旅游示范区等40余项省级荣誉称号。

丹凤，是改革先驱商鞅的封地，是“秦之四塞”之一武关的所在地，自古为兵家战略要地。文坛巨匠贾平凹的家乡，李白、韩愈、白居易等著名诗人在六百里商於古道上留下了数百首璀璨诗韵，茅盾文学奖、鲁迅文学奖获得者贾平凹、陈仓等当代文学巨匠蜚声文坛。丹凤，是百年历史丹凤葡萄酒的原产地之一，丹凤葡萄酒始于1911年，今年入选“中华老字号”。丹凤，是康养宜居的国家级“深呼吸”小城，森林覆盖率达71%，是全国康养旅游百强县。丹凤，是四大国字号农产品的主产区，是秦岭天然的道地中药材库，素有中国“核桃之都”“山茱萸之乡”“丹参之乡”“优质天麻之乡”的美誉。

今年以来，丹凤县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实省委十四届四次全会和市委五届四次全会精神，聚焦建设“一县五区”总目标，以服务打造“一都四区”、推进西商融合为抓手，扎实开展“三个年”活动，凝心聚力抓项目、稳增长，千方百计兴产业、助增收，全力以赴固成果、促振兴，驰而不息改作风、抓落实，县域综合实力不断提升，高质量发展取得显著成效，先后获得国家卫生县城、康养旅游百强县、国家水土保持示范县等20余项国家级荣誉，省级文明县城、省级全域旅游示范区、全省家庭农场示范县、省级平安建设先进县等40余项省级荣誉。2023年，全年生产总值增长4.1%，固定资产投资增长5.2%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7.7%，地方一般公共预算收入增长23.86%，城乡居民人均可支配收入分别为27389元、13066元，增长6.3%、8.5%。

【乡村振兴】

扎实开展乡村振兴提质年和产业发展提效年活动，脱贫成果持续巩固，严格落实防返贫监测“2244”机制，累计识别纳入监测对象1151户3930人，全县无一人返贫致贫，顺利通过省级督帮检查、综合考核评估，乡村振兴“五双”活动典型经验被国家乡村振兴局推广交流。投入衔接资金2.6亿元，争取苏陕协作专项资金0.91亿元，带动社会投资4.46亿元。“两改两转三促进”成效明显，改造农村厕所8076户、土坯房750户，实施基础设施改造提升项目61个，建成秦岭山水乡村36个，蔡川镇留仙坪村被评为中国美丽休闲乡村，棣花许家塬村被命名为全省乡村旅游示范村，竹林关大桑园村、棣花茶房社区被命名为全省美丽宜居示范村。实施丹景路、蔡庾路等县乡村道路改造提升44条115公里，持续巩固“四好农村路”省级示范县成果，棣月公路被评为全省十大美丽农村路。

【工业经济】

以“项目提升年”活动为抓手，建立“六库两线一码”管理平台，实施县级领导包抓“五上”企业机制，坚持“领导包抓、公开承诺、定期晾晒、周末观摩、每月调度”的推进机制，通过精准摸排、梯次培育、助企纾困、强化扶持等措施，支持企业扩产达效，助推企业纳规入统，全县规模以上工业企业在库47家，规上工业总产值同比增长3.8%，增加值增长8%。实施工业项目22个，山水致诚、五谷源等项目建成投产，天元电子二期、碳酸钙超细粉加工等项目加快推进；实施北坪现代工业产业园、棣花新型建材产业园等项目，新建标准化厂房6.5万平方米，领晨智能科技、秦岭云材料制造等6家企业通过招商入驻，纳米钙基新材料、电子信息等产业链持续壮大，工业园区创建省级高新区即将获批。

【农业经济】

紧盯耕地保护“五个一票否决”任务，加快永久基本农田恢复整改，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，守牢耕地保护红线、粮食安全底线。全年粮食播种面积27.13万亩，产量5.5万吨，新建高标准农田1万亩，核准新增粮食产能11.6万公斤，全市鲜食玉米示范种植总结暨现场推进会在丹召开，荣获全省高标准农田建设激励县奖励。全县农村居民可支配收入、农业总产值增幅分别达到8.5 %、4 %。特色产业提质增效，“菌药果畜酒”特色产业持续壮大，新增市级以上龙头企业6家、农民专业合作社24个，发展食用菌4500万袋、天麻1.8万亩，肉鸡和生猪饲养量稳定在3500万只、32万头，丹凤县良种天麻产业园创成省级农村产业融合发展示范园，葡萄酒产业“企业+基地+合作社+农户”发展模式被国家乡村振兴局推广交流。集体经济持续壮大，深入开展“消薄培强”行动，助力72个村集体经济发展壮大，2023年全县村集体经济经营性收入达2846.04万元，村集体经济年收入5万元以下的“薄弱村”清零全面完成，年收入50万元以上“经济强村”达到5个，荣获全省农村集体产权制度改革工作先进集体。

【全域旅游】

以创建国家全域旅游示范区为目标，挖掘文化潜能和旅游资源，扩大节会宣传效应，推动全县旅游产业高质量发展。县文化艺术产业园、携程农庄一期、棣花三产融合示范园等项目建成投用，策划举办“丹凤花开等您来、丹凤果甜请您尝、丹凤酒香邀您品”三大主题活动，丹凤首届红酒节成功邀请20多个国家驻华使节参与，荣获中国葡萄酒历史文化名城、“美丽中国·深呼吸小城”、康养旅游百强县等荣誉称号；积极推进棣花镇国家级乡村旅游重点镇创建，成功创建棣花镇许家塬村省级乡村旅游示范村和丹凤酒庄国家3A级旅游景区。通过文化为媒、节会搭台、经济唱戏，有效地带动复苏了文旅市场，拉动了旅游三产，3次荣登央视“春日中国”“新闻30分”新闻联播等权威媒体栏目。全年共接待游客人数920万人次，实现旅游综合收入58亿元，旅游综合收入同比增长9.6%，创历史最高水平。

【城镇建设】

以“城镇建设管理提质年”活动为抓手，实施十大城镇更新行动项目51个，完成城区道路柔性化改造5.2公里、线缆落地5.8公里，火车站广场改造、丹江公园提升、迎宾公园、丹凤夜市等项目相继建成，新建智慧公交站亭43个、充电桩40个、标准化公厕4座、口袋公园4个，县城“1+N”水生态修复治理加快推进。完成老旧小区改造9.2万平方米，东街片区老旧小区改造被评为全省示范项目。天然气接通入户2217户，新建和改造镇级污水处理厂9座，建筑垃圾填埋场扩容项目建成竣工，城区垃圾无害化处理率100%、污水处理率95.8%。“干净丹凤”扎实开展，21个社区背街小巷环境综合整治成效明显，“五乱”顽疾有效革除，城市面貌焕然一新。丹景路、蔡庾路改造提升工程全面完成，丹宁高速（丹凤段）、万湾丹江大桥建成通车，棣月公路被评为全省“十大最美农村路”。制定出台《镇区建设管理指导意见》，创新推行“八大举措”建设和美镇区，全市镇区建设现场会在丹召开。

【生态环保】

从严执行《秦岭生态环境保护条例》，全面落实河长制、林长制、田长制和“快查快处”等机制，整改秦岭“五乱”问题77个。坚决打好污染防治攻坚战，实施丹江流域污染防治项目6个，重点减排项目7个，完成营造林8.5万亩，松材线虫病实现拔点灭源。空气质量优良天数达339天，丹江出境断面水质稳定达标，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，固废安全处置率100%。“先行先试”推进蔡凹矿区源头治理，封堵无水矿硐11个，治理渣堆3处2.2万立方米，锑浓度异常治理取得阶段性成效。在全市率先启动的GEP综合考评机制典型案例被省委深改办转发推广，发放“两山贷”1.14亿元，创成省级特色气候小镇4个、气候景观观赏地2处、气候好产品1个。荣获国家水土保持示范县、全域森林康养试点建设县，寺坪、蔡川镇被评为国家全域森林康养试点建设镇，流岭林场被表彰为全省飞播林实验示范基地。

【民生保障】

深入实施“五个一批”工程，农村劳动力转移就业6.3万人，城镇新增就业2560人，“春风行动”点对点劳务输出工作被央媒报道。实施“名校+”工程和集团化办学，率先成立县级教师发展中心，与江苏锡山中学、西安高新一中等名校建立帮扶机制，名师、名校长培育引进渠道更加宽阔，高考、中考教育质量实现“双提升”，连续五年荣获全国阳光校餐示范县。城区医疗资源整合稳步推进，新建县医院运行良好，县中医院启动搬迁，“三医”联动改革取得初步成效，基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”更加有力，兜底保障、临时救助等政策精准落实，居民参保率达99%，发放各类救助资金1.95亿元。全民拔河擂台赛、社区运动会等文体活动广泛开展，群众幸福感获得感持续攀升。

【社会管理】

矛盾纠纷排查化解、信访积案攻坚“清零”、安全生产专项整治等专项行动深入开展，“八五”普法纵深推进，各级交办信访积案全部办结，刑事案件、交通事故“双下降”，破案数、挽损数“双提升”，食品安全案例入选全国推进食品安全社会共治优秀案例，县司法局被评为全国公共法律服务工作先进集体，铁峪铺派出所被命名为全国“枫桥式公安派出所”，县委宣传部、县公安局分别被评为全省扫黄打非先进集体、全省人民群众满意政法单位。墓地治理专项行动取得阶段性成效，凤冠社区入选全国示范性老年友好型社区。县文化艺术产业园建成运营，全国纪实散文征文大赛、2023中国村歌金曲颁奖及第十一届乡村春晚录制活动在丹举行，荣获全国村晚品牌示范县，《火红的日子和向往》荣获中国村歌金曲奖，丹凤宣传片登陆全国高铁动车，武关镇程宝存、程建军父子荣获“中国好人”。

【综合治理】

持续健全“人盯人+”基层社会治理机制，全年无较大及以上安全生产事故发生。创新矛盾纠纷排查化解“1+6+N”、庭所联调等工作机制，大力推行各项便民利民措施，抓好服务民生实事，攻坚化解信访积案30余件，受理网上信访事项620件，群众参评满意率达98.44%。持续推进扫黑除恶常态化，组织开展“两个专项行动”，全年共破获各类刑事案件207起，其中涉恶类案件13起，带破外地案件296起，抓获犯罪嫌疑人226人、网上逃犯38人，现发4起命案全部侦破，破获10年以上命案积案1起、10年以上重大刑事积案1起；为群众追损、挽损730余万元。充分运用公证、法律援助利民措施解民忧，办理公证案件328件，为当事人减免或挽回经济损失390万元。社会大局和谐稳定，连续三年被评为省级平安县。

丹凤县县域工业集中区

【概况】

丹凤县县域工业集中区是2010年2月经省政府批准建设的省级重点工业园区，是商丹循环工业经济园区的重要组成部分。2023年园区修规后总规划面积6.0191平方公里，涉及棣花、商镇、两个镇，由西部产业园、商棣工业精深加工园和智能制造产业园三大片区组成，形成“一区多园”的空间布局。园区以构建具有秦巴特色的绿色产业体系为主线，以工业带动为核心，打造绿色食品、电子信息、现代中药三大组团，构建资源共享、产业共生、优势互补、特色鲜明的产业集群。截至2023年底，入园企业共49家，实现工业总产值13.1亿元，实现税收4526万元，带动就业3900余人。

【招商引资】

坚持“亩产论英雄”，做好“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”，引导资源要素向工业集中区聚集，提高园区土地集约节约利用效率，盘活现有标准化厂房资源，积极推进停产企业和低效企业有序退出，清理长期停产僵尸企业，进行二次招商，鼓励企业通过嫁接、转让、股份合作等形式，实施企业整合、加大投资、新项目引进，提高投资强度和产出效率。组建一支7人的招商小分队，分别赴西安、深圳、浙江、江西、南京等地多次开展招商活动，参加西安、南京标准化厂房招商推介会2次，签约顺邦办公设备制造、食用菌精深加工等项目2个，与江苏承开中药有限公司、湖北智慧物流有限公司、浙江顺邦办公设备制造有限公司等多家公司达成合作意向，招商引资到位资金6.2亿元。

【重点项目建设】

北坪现代工业产业园项目：项目占地面积100亩，总投资2.19亿元，总建筑面积6万平方米，其中工业标准化厂房6栋5万平方米，办公面积5500平方米，其他服务配套设施2万平方米。1#、2#、3#、4#、5#、6#楼已完工，内部开始装修，电梯正在安装，室外工程进入扫尾阶段。新材料产业园项目：该项目占地23.48亩，计划投资8000万元，与陕西渭河生态集团有限公司达成合作意向，由对方提供施工图，签订长期租赁协议，开展纳米钙新材料深加工项目。前期工业大道、韩家河综合治理已经完成，雨污管网铺设完成，与渭河集团签订协议，3栋标准化厂房正在建设主体，综合办公楼3层完成浇筑。陕西五谷源核桃深加工项目：项目总投资额1.24亿元，2023年完成投资0.8亿元，占地20.31亩，主要建设标准化厂房、科技研发楼、食用油罐区、门卫室、污水处理池等构、建筑物1.97万平方米，购置去青皮、烘干、压榨、精炼、冷滤沉降、灌装、运输和办公等设备523台（套），配套建设场区停车位、道路、广场、绿化、给排水、强弱电及消防等基础设施。目前科技研发中心已竣工，设备已订购，一号车间已完成全部主体工程和二次工程，二号车间已完成主体工程，室外排污管道完成安装，道路已经铺设柏油，目前室内正在安装调试设备。新雨丹中药科技食药园项目：项目总投资3.768亿元 ，2023年完成投资2亿元，占地88亩，建设科技研发楼、制剂车间、食品车间、前处理车间、标准车间、阳光房、门卫室、配电室、泵房、地下消防水池、污水处理站等构建筑物；购置安瓿洗烘灌封联动机组、口服液洗烘灌轧联动线、玻璃大输液联动线、滴灌次抛吹灌封机、焊接机器人、液相色谱质谱联用仪等设备322台（套），并建设道路等基础配套设施。目前主体建设已完工，装修已结束，设备已进场，目前设备安装调试已完成，等待相关批复手续下来开始生产。中天禹辰智能制造产业园项目：项目位于丹凤机场跑道端净空东侧200米处，该项目占地22亩，总投资1.5亿元，建筑面积2万平方米，主要建设特种无人机生产线7条，特种无人机复合材料生产线1条，建设专注于地理信息容量为1000组IDC机柜的中天禹辰大数据（丹江）算力中心1座。目前设备已订购，钢结构安装已完成。

【基础设施建设】

按照“一区多园、同质聚集、要素补齐”的要求，2023年县域工业集中区共实施基础设施配套项目6个，总投资1.85亿元，全年新建园区道路1.2公里，完成北坪水厂建设和1.6公里水管铺设，绿化2.2公里，安装路灯68盏，铺设新材料产业园雨污水管道800米，修建挡墙1200m³，回填土方3.2万方；为新雨丹中药科技食药园配套土方回填15万方，建成高速挡墙2811m³；提升改造中小企业孵化园，修补绿化1500㎡，修补外墙8300㎡，安装路灯4盏。2023年新建标准化厂房6.5万平方米。

（撰稿单位：丹凤县人民政府办公室，撰稿人：魏彪18220441556）