今年以来,为进一步规范政府采购行为,提升财政资金使用效益,丹凤县财政局积极采取一系列措施,全面强化政府采购监管工作。
一是完善政府采购制度建设。制定和完善政府采购相关的规章制度,明确采购流程,相继制定印发《进一步优化政府采购营商环境十条措施》、《丹凤县政府采购营商环境优化提升实施方案的通知》、《丹凤县财政局关于加强政府采购合同签订、公告、备案管理的通知》等文件。严格政府采购预算编制,确保采购项目与预算安排紧密结合。加强预算执行监督,杜绝无预算采购和超预算采购行为。持续加强政府采购全过程监管,明确采购人员的职责和权限,实行岗位分离,防范采购风险。
二是规范政府采购信息公开。采购人严格执行政府采购意向公开制度,依法公开各类采购信息,政府采购意向公开应尽量提前,不得晚于采购公告发布前30日。严格按照财政部《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)规定和格式,及时、准确、全面公开采购项目信息,包括采购需求、采购文件、评审结果、合同签订等。通过信息公开,接受社会公众监督,防止暗箱操作和权力寻租。
三是支持中小企业发展。各预算单位在项目供应资格条件设置和评审环节体现对小微企业的优惠措施,如公开招标数额标准以下的项目全部面向中小微企业采购,公开招标数额标准以上的项目应当预留不少于50%的比例面向中小微企业采购(其中面向小微企业的比例不低于60%),以扩大中小企业获得采购项目的份额。发挥政府采购信用融资平台的作用,为中小企业参与政府采购提供信用担保,降低违约风险。
四是加大监督检查力度。成立政府采购领域突出问题专项整治工作专班,常态化开展政府采购整治工作,重点检查采购程序的合法性、采购文件的规范性、评审结果的公正性等,畅通投诉、举报通道,严格追究采购人、采购代理机构、供应商和评审专家等各方主体的违法违规责任,形成有效震慑。重点加大对供应商提供虚假材料、串通投标等违法行为的查处力度。广泛宣传政府采购监督检查工作的重要性和必要性,营造良好的舆论氛围,增强社会各界对政府采购工作的理解和支持。同时,鼓励社会公众和媒体参与监督,形成全方位、多层次的监督体系。
五是建立联动融合机制。与纪委监委、审计、公安、市监等部门建立联动融合机制,实行信息共享,及时通报政府采购违法违规问题线索,形成横向协同、联动协作、协同监管。同时加大联动执法宣传力度,及时曝光重大、典型案件,营造法治氛围,形成有效震慑,监管合力共同打击违法违规行为。实现政府采购行为的全过程监督管理,净化政府采购市场环境,规范政府采购当事人行为,维护各方合法权益,构建协作互动的政府采购监管新格局。