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培育追赶超越新动能 打造美丽丹凤升级版
丹凤重点项目建设“换挡提速”

来源:商洛日报 发布时间:2018-11-28 作者:李宏涛 樊利仁 冯永发 发布人:潘勇 浏览次数:

    今年10月开航的“丹凤—运城—南京”运输航线,打通了丹凤连接南京等现代化城市的“空中走廊”,该项目还是全国第一个采取PPP合作模式建成的县级通用航空机场;招商引资的航空食品扶贫综合体项目,从签约到开工建设仅用了16天时间;凤冠佳苑易地移民搬迁安置点去年7月开工建设,现已完成安置房建设19栋,1024户贫困群众领到了钥匙,丹江景观暨附属设施安装工程绚丽亮相…… 

    在丹凤县,一个个项目的谋划、落地、建设,见证了发展的速度,一批批大项目、好项目的梯次落地生根,成了支撑丹凤经济高质量发展新的增长极。

    大项目带动大投入,大投入形成大产业。今年以来,丹凤县将项目建设作为追赶超越发展的“主战场”,围绕打好“五个战役”,按照集汇政策、集聚资源、集约发展的思路,抓策划扩总量,抓推进强带动,抓运营惠民生,全县重大项目建设前行的脚步稳健而坚实,为全面推进经济发展提供了强大引擎。截至10月底,全县55个县级重点项目完成投资125.16亿元,占计划的87.56%;30个市级重点项目全部开工,完成投资65.75亿元,占计划的107%。

  一个个重点建设项目,气势磅礴地掀起了新一轮经济转型跨越的浪潮,一组组崭新的数据迎来了项目建设新的跨越。如今,在丹水凤山之间,无论是机器轰鸣的车间,还是塔吊林立的工地,处处可见如火如荼的项目建设现场。科学谋划定位精准绘制项目建设“全景图”

    丹凤县在项目谋划上,精确把握国家宏观调控政策和省、市相关产业政策,用足用活政策,优先确定补短板的基础设施、生态保护、民生保障以及促进产业结构转型升级的项目。

    在今年重大项目计划的安排上,丹凤县依托便捷的交通优势、良好的生态资源、富集的产业基础,聘请60多人次专家学者,指导各部门做好项目包装打捆工作,争取更多的谋划项目列入省市项目“大盘子”。在具体谋划项目过程中,县委、县政府始终坚持以“功成不必在我”的胸怀,立足自身比较优势,突出特色、科学定位,合理选择产业发展方向,以项目建设来培育支柱产业。今年共投入1600万元前期经费,策划重大项目150个,总投资320.65亿元。

    充分发挥生态资源优势,紧扣“生态立县”战略,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持走绿色发展、低碳循环、可持续发展之路。紧扣商丹同城化、龙商棣一体化,谋划了环城北路、商邑大道滨河段、凤冠佳苑、葡萄酒温情小镇等新型城镇化项目52个。

    紧扣“工业强县”战略,聚焦转型升级谋划现代工业项目,推出了尾矿生产建筑骨料、保健鞋生产项目、60兆光伏组件,以及军民融合产业园、电商产业孵化园等46个重点项目。

    紧扣“产业兴县”战略,加快农业产业结构调整,谋划带贫减贫特色农业项目,推出了茶叶、葡萄、天麻、双孢菇、黑毛驴等种养加一体化项目26个、产业脱贫示范项目12个、园区提质增效项目12个,把2.79万贫困群众镶嵌在种植、养殖等十大产业链上增收脱贫。

    紧扣“旅游活县”战略,加快三产开发谋划文旅融合项目,发展全域旅游。谋划了马炉红色教育基地、商鞅邑城开发、丹江水景艺苑、鱼岭水寨综合体等文旅、生态融合项目18个。秦岭飞行小镇“丹凤—运城—南京”运输航线顺利开航,该航线的开航,填补了商洛航空运输的空白,形成了陆空一体发展格局。通过项目带动,促进了一二三产业融合发展。

    这些项目逐步由会场上的“计划书”变成工地中的“作战图”,一个个项目的落地有力支撑了丹凤经济的快速发展,为实现丹凤高质量发展注入强劲动能。聚力招大引强集聚优势产业发展“新动能”引进一个好项目,就能培育一个龙头,形成一个产业集群。丹凤县一方面千方百计招引项目,通过借展引商、以商招商、叩门招商,先后赴北京、浙江、江苏等地开展形式多样的招商活动,并派出小分队外出精准招商。另一方面大力优化“重商、亲商、安商、富商”的营商环境,全力支持客商创业创新发展。在招商引资理念上向招商选资方向转变,大力引进科技含量高、市场前景广的项目,主动放弃高能耗、高污染、低效能项目。

  “栽下梧桐树,方能引得凤凰来。”丹凤县利用丝博会、长三角经济合作等平台,全方位、广角度宣传资源禀赋和优惠政策,推动南京海得电力、深圳和丰实业等企业考察投资。碧桂园、日昌升、筑康药业等一批“金凤凰”纷纷落户丹凤,今年招商到位资金90.82亿元。

    丹凤县抓住国家支持深度贫困地区脱贫攻坚政策、雨丹扶贫协作等利好机遇,策划争取脱贫项目资金28.6亿元。棣花文创小镇三期、棣花田园综合体、雨丹中药产业园等86个项目开工建设,丹凤招大引强的“雁阵效应”逐步显现。

  丹凤县积极开展“店小二”式招商,打好“服务牌”,强化项目落地,健全机制,为企业量身打造全方位服务网络。高标准建设了中小企业孵化园,完善水电路视讯等工业园区设施配套,吸引郑州恩典、正章粮油等26家企业成功入驻。优化投资环境提升项目保障服务“软实力”

  抓项目,就是抓发展。丹凤县“四套班子”主要领导带头包抓重点项目,其他县级领导干部联系包抓一个镇办产业项目或是联系一个产业化龙头企业,逐项目建立台账,倒排工期、挂图作战,进一步优化环境,加快推进重点项目建设。县上从项目招引到签约落户、开工建设、投产达效,全程跟踪服务、动态管理,把项目建设和脱贫攻坚作为发现、培养、选任干部的“练兵场”,激发全县干部抓项目、抓发展的主动性。

  丹凤县坚持重点项目月排名通报、季点评考核和包抓县级领导、责任部门同奖同罚制度,每季度对排名前3位的责任单位颁发流动红旗和奖金,对排名末位的实施黄牌警告并处罚金。为推进项目建设,丹凤县深入推进“放管服”改革,大力整治优化营商环境,全力服务和保障项目落地建设。实行“只进一扇门,办结所有事”,按照“一站式办公、一条龙服务、全过程公开、规范化管理”的模式,强力推进行政审批制度改革,对重大项目开通“绿色通道”,相关部门并联审批,特事特办、急事急办;建立了对接洽谈项目、签约项目、开工在建项目管理台账,实行动态管理、全程服务,提高了项目履约率、资金到位率和开工投产率。

  坚持“让土地等项目,不让项目等土地”原则,全面实施旧宅基地腾退、建设用地增减挂钩、耕地占补平衡工程,不断提高土地利用率,盘活资源破解用地难题,保障项目建设用地。多渠道破解融资难题,建立了担保风险补偿机制,通过县建发公司等平台融资14.2亿元,从国开行等金融机构融资4.65亿元。着眼拓宽融资渠道,建立PPP项目库,撬动更多社会资本参与项目建设。铁腕整治破解保障难题,强化项目建设跟踪督查,及时通报、提醒、约谈、问责,问责科级领导3人、约谈问责干部5人,力促项目建设提速提效。严厉打击破坏、阻碍项目建设行为,依法拘留阻工人员6人确保重点项目快速有序建设。

  项目兴则产业兴,项目强则经济强。丹凤依托项目支撑,时时刻刻保持着全速奔跑的“热度”和“速度”,全县上下以时不我待、快马扬鞭的精神状态,掀起新一轮项目建设高潮,用一个个大项目为建设富裕、宜居、美丽、活力、和谐、幸福“六个丹凤”撑起坚实的脊梁。